19%互惠关税生效首周 经济学家测算对印尼经济的影响

印尼改革经济中心智库机构(CORE )发布研究报告,分析了美国特朗普政府正式对印尼征收19%互惠贸易关税的经济影响。这份题为《昂贵关税谈判代价》的报告指出,尽管税率已从最初的32%下调,但已于2025年8月7日生效的19%进口关税仍将对印尼经济造成沉重压力。

2025年8月11日发布的报告写道,白宫公布的协议细节显示,印尼为此次谈判付出了极其高昂的代价。

研究团队发现,尽管政府将19%的关税视为谈判胜利(原定32%),但互惠关税仍将从三个层面损害印尼利益:

首先,19%关税将导致我国对美出口减少92.3亿美元;其次,印尼需取消99%美国进口商品关税及非关税壁垒,这将冲击本土制造业;最后,不对等的承诺条款可能损害本土产业。报告指出,互惠关税预计使印尼国民福利减少31.6亿美元,主要源于对美出口萎缩导致的生产者剩余下降。

研究还特别指出,当前印尼鞋类产品(HS编码:64)已面临12%基础关税,叠加19%互惠关税后总税率将达31%。电子产品总税率为19%(现行0%+19%互惠税),低于越南(21%)和马来西亚(20%)。但作为金砖国家正式成员,印尼可能面临额外10%关税,这将使电子产品和鞋类总税率分别升至29%和41%,显著高于越南(21%)、菲律宾(19%)和马来西亚(20%)的同类产品。

即便不考虑金砖附加税,报告显示印尼出口产品仍面临竞争力劣势,这是因为印尼的生产和物流成本明显高于其他国家。

印尼物流成本占GDP比重高达23.5%,远超越南(16.8%)、菲律宾(13%)和马来西亚(13%)。这反映在物流绩效指数(LPI)和国际货运评分(ISS)上——印尼LPI仅3分(马来西亚3.6/越南3.3/菲律宾3.3),ISS仅3分(马来西亚3.7/越南3.3/菲律宾3.1)——分数越低意味着国际运输成本越高。

需求侧分析表明,互惠关税可能引发美国约7%的通胀。研究团队总结道,通胀削弱消费者购买力,导致服装鞋类等非必需消费品需求下降,而这正是印尼对美出口的主力品类。