呼吁重建制度型领导力 前反腐领袖警示印尼正面临“道德、智识与精神层面三重赤字”危机

两位曾在十年前共同推动调查“电子身份证腐败案”(e-KTP)并与时任国会议长赛提亚·诺万托(Setya Novanto)展开较量的重要人物——印尼肃贪委员会(KPK)2015年-2019年主席阿古斯(Agus Rahardjo)与2014年-2016年任期的能源与矿产资源部长苏迪尔曼(Sudirman Said)近日在Harkat国立大学重聚。他们一致认为,1998年改革取得的成果正面临严重倒退。

苏迪尔曼在6月25日举行的讨论会上表示,印尼当前正处于国家治理层面的“黑暗时代”,并将前总统佐科·维多多执政时期形容为治理状况最糟糕的阶段。他认为,国家机构体系、治理人员以及政治文化均遭到严重破坏,导致制度基础变得脆弱。

他指出,印尼目前同时面临三项严重赤字,即国家道德与政治伦理赤字、知识与理性赤字,以及精神价值赤字。苏迪尔曼认为,问题根源在于国家领导层未能意识到自身应承担榜样作用,也未能对国家治理的延续性承担责任。

他引用澳大利亚学者马库斯·米茨纳(Marcus Mietzner)所著《治理印尼》一书的观点指出,领导力本身往往是治理失灵的重要来源。既然问题源于领导层,那么改革也必须从领导力重建开始。

对此,他提出印尼当前亟需三种领导模式,即制度型领导、集体型领导以及内在价值型领导。

阿古斯则以“为何1998年改革成果反而出现倒退”为题展开讨论。他指出,改革时期曾建立一系列重要制度,包括肃贪委员会(KPK)、金融交易报告与分析中心(PPATK)、存款保险机构(LPS)、司法委员会以及宪法法院,这些原本应成为国家治理的重要支柱。

阿古斯认为,治理体系恶化始于领导层忽视诚信原则。过去关于建立廉洁、无腐败、无勾结、无裙带关系国家治理体系的人民协商会议决议如今似乎已无人重视。

他表示,裙带关系现象日益普遍,腐败问题遍及各个层级和领域,因此社会必须重新发起捍卫改革成果的运动,公民社会与学术界应共同参与其中。

阿古斯还提到,印尼在国际腐败感知指数中的排名长期停留在34分,远远落后于新加坡的84分、文莱的约65分以及马来西亚的51分,甚至已经被东帝汶超越。

他认为,肃贪委员会法(UU KPK)的修订是导致反腐表现下滑的重要原因之一。修法后,KPK被纳入总统领导体系之下,其独立性被削弱,影响了反腐工作的有效性。

谈及当年震动全国的赛提亚·诺万托案件时,苏迪尔曼借此强调,还记得那个撞电线杆的人吗?世界上没有所谓真正不可触碰的人,只要我们愿意,任何人都能够被追究责任。

他进一步表示,自己从不相信存在“完美犯罪”,也不相信所谓的“教父政治”。他唯一相信的是上帝以及道德价值的力量。“政治有起有落,但高尚品格将永远长存。”

尽管对现实提出尖锐批评,苏迪尔曼最后仍表达乐观态度。他认为,从长期历史进程来看,印尼始终在不断进步。从1908年民族觉醒运动、1928年青年誓言、1945年独立宣言、1966年政治转折到1998年改革运动,历史已经多次证明印尼拥有自我纠错和重塑国家发展的能力。

作为印尼透明社会组织(MTI)创始人,苏迪尔曼再次强调,制度型领导、集体型领导和内在价值型领导是印尼摆脱当前困境的关键路径。其中,制度型领导要求规则高于个人权力意志;集体型领导能够分散权力、防止权力过度集中;而内在价值型领导则建立在诚信与道德原则之上。

他最后表示,历史已经证明,正是这三种领导模式,能够帮助一个国家走出危机,并重新走向健康发展的道路。

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