印尼海洋与水上旅游企业联合会(Gahawisri)对林业部(Kemenhut)自今年1月至3月期间,在科莫多国家公园试行每日游客限额1000人的政策提出质疑。
Gahawisri 拉布安巴焦(Labuan Bajo)主席布迪(Budi Widjaja)表示,作为每天在一线运营的行业从业者,他们始终坚持两个原则:一是必须保护科莫多龙生态,二是必须推动当地社区经济增长。这两项原则不应被对立起来:“将每日访客人数设定为固定1000人听起来十分严格,过于严格而缺乏精准性,可能会使政策失去灵活性。”
他指出,科莫多国家公园各区域情况并不一致。例如林卡岛(Pulau Rinca)已建有专门设计的步道系统,旨在将生态影响降至最低;海洋旅游点分布在广阔水域;徒步路线在时间分布上也各有不同。
布迪提到,为何整个区域被统一以一个数字加以限制?现代保护理念已不再是‘先限制、后评估’的方式。
他认为,现代保护应建立在分区管理、实时数据和定期评估基础之上。他指出,迈向“黄金印尼”愿景需要世界级治理体系,而非一刀切的行政管理方式。
布迪进一步披露,自2018年以来的游客趋势显示,科莫多国家公园年游客总量约在30万至40万人之间,日均游客人数约为800至1100人。他说,每日游客超过1000人的情况,仅在旺季约90天内出现。淡季时人数远低于800人,部分时期甚至因天气因素关闭。因此,全年每日固定1000人的限额,并未反映实际动态。
他补充说,将静态政策应用于动态系统,正是问题所在。作为旅游业者,他们已直接感受到影响。“若按保守估计,在旺季每日有500名游客因限额被拒之门外,按每人平均消费700万盾计算,旺季有效期约90天。”
“计算结果为:500人X700万盾=每日35亿盾;35亿盾X90天,意味着每年约有3150亿盾的潜在经济流转受到抑制。这还不包括酒店与餐饮税、非税国家收入(PNBP)、地方原始收入(PAD)、对中小微企业的乘数效应,以及本地就业吸纳等因素。
布迪强调,旅游业界并不反对游客限制措施,但反对缺乏精准度、未能根据数据灵活调整的政策。
此前报道称,科莫多国家公园管理局已开始在科莫多国家公园实施游客人数限制。
科莫多国家公园管理局局长亨德里库斯·拉尼·西加(Hendrikus Rani Siga)表示,管理局已在科莫多国家公园所有自然旅游景点实施基于配额制度的游客管理。“该政策自2026年1月至3月期间进入试行阶段。”

