普拉博沃总统于2025年9月3日周三在北京与中国国家主席习近平会晤时，讨论了建设巨型海堤（giant sea wall）的计划。该海堤项目将沿爪哇岛北海岸线延伸。
爪哇北部海岸管理局（Pantura）与公共工程部（PU）正共同完善巨型海堤的设计方案。实际上，公共工程部早前通过国家首都综合海岸开发项目（NCICD）已制定过相关设计。”但可能会根据新成立的爪哇北部海岸管理局的计划进行微，”，公共工程部副部长黛安娜·库苏马斯图蒂（Diana Kusumastuti）于近日向媒体表示。
她强调，这个保护北海岸免受海平面上升威胁的超大型项目，仍需等待新成立管理局的进一步指导。
来自十一月大学（UNS）和印尼建设者大学研究员安托（Anto Prabowo）指出。该项目不仅是抵御海洋的巨型墙体，更是融合工程技术、生态修复、融资创新与社会经济转型的综合适应策略。
当前，雅加达正面临”双重暴露”的特殊困境——地下因过度开采地下水导致每年地面沉降10-25厘米；地上全球海平面上升加剧洪水风险。若不采取行动，到2050年雅加达北部大部分区域可能被淹没。
目前每年潮汐洪水造成的经济损失已突破3亿美元（约21.7亿元人民币），未来二十年可能翻倍。鉴于雅加达贡献了印尼17%的国内生产总值（PDB），保护这座城市直接关系到国家经济稳定。
巨型海堤项目预计耗资400-420亿美元（约2890-3030亿元人民币），由于政府还需优先保障教育、医疗和全国基础设施建设，所以完全由国家预算来承担并不现实。
“解决方案在于混合融资，通过创新金融工具整合公共资金、私人资本和全球投资者”，安托补充说。
他提出五种融资方案：
绿色伊斯兰债券：为环保项目吸引中东及全球投资者，年融资潜力10-20亿美元
资产价值保护（AVP）：保障资产不受洪水和沉降影响，可动员养老基金和主权财富基金
可行性缺口资金（VGF）：弥补社会与生态组件的资金缺口，融资潜力5-10亿美元
资产支持证券（ABS）：通过填海现金流、港口收益和房产证券化融资，潜力50-100亿美元
公私合作伙伴关系（PPP）：私人财团承建运营，融资可达150亿美元，风险由公私共担
安托强调，项目不能仅依赖国家预算。上述金融创新既可使项目具备银行融资可行性，又能保障包容性。”但若没有政府、私营部门和监管机构的强力协作，投资者不会入场。透明度、ESG治理和社会环境保障是项目不仅宏大而且公平的必要条件。”
该项目的成功取决于三大要素：不加重国家负担的创新融资机制、透明治理的跨部门协作，以及确保公平发展的社会生态保障措施。
