作为雅加达-万隆高速铁路(KCJB/Whoosh)项目的持股方,这一本地高铁项目尚未给国有企业财团(BUMN)带来盈利,而且其建设仍在持续给相关参与的国有企业方带来沉重的财务负担。
Whoosh高铁是印尼交通领域的重大突破,但自项目完工运营以来,持续录得巨额亏损。四家参股的印尼国企不得不承担高达数万亿盾的连带亏损。
Whoosh高铁以350公里/小时的速度连接雅加达和西爪哇省万隆,全程约142.3公里,耗时约45分钟。其名称”Whoosh”是”省时(Waktu Hemat)、高效运营(Operasi Optimal)和卓越系统(Sistem Hebat)”的缩写。
债务连带责任
印尼四家国有企业组成的印尼-中国高铁公司(KCIC)联合体,必须共同承担对中方的高额债务及利息。这四家国企分别是:威查亚卡亚公司(PT Wijaya Karya)、贾萨玛尔加公司(PT Jasa Marga)、努山塔拉八号种植园公司(PT Perkebunan Nusantara VIII)和联合体牵头方印尼铁路公司(PT Kereta Api Indonesia,KAI)。
该项目主要资金来源于中国国家开发银行(CDB)贷款,其余部分由印尼国家预算(APBN)及中印尼两国企业合资注入。自2016年开工以来,该项目成本超支12亿美元(约合18.02万亿盾)。两国联合审计结果显示,雅万高铁总建设成本已膨胀至72.7亿美元(约合108.14万亿盾)。
国企亏损1.6万亿盾
根据印尼铁路公司(KAI)今年6月30日未经审计的财务报告,旗下关联企业-印尼国企合资公司(PT PSBI) 作为KCIC大股东,在2024年录得净亏损4.195万亿盾。2025年亏损持续,截至6月,PSBI再亏1.625万亿盾。
作为KCIC大股东,PSBI的巨额亏损导致联合体内的国企必须分担Whoosh运营亏损。例如,作为持股PSBI 58.53%的联合体牵头方,KAI在2025年上半年承担亏损近1万亿盾(9514.8亿盾),2024年全年则承担2.23万亿盾亏损。这使被政府指定为Whoosh控股方的KAI财务压力剧增。
需说明的是,KAI与其他三家国企合资成立PSBI公司,作为KCIC联合体的大股东,Whoosh项目全部建设债务及运营亏损均由KCIC所有股东承担。
KCIC联合体由九家企业组成:
-印尼方四家国企:威查亚卡亚公司、贾萨玛尔加公司、努山塔拉八号种植园公司及牵头方印尼铁路公司
-中方五家企业:中国铁路国际有限公司、中国中铁股份有限公司、中国水利水电建设股份有限公司、中国中车股份有限公司、中国铁路通信信号股份有限公司
在印尼,四家国企组建了PSBI公司;中方则组成中国铁路联合体。双方随后共同成立KCIC合资公司,股权结构为PSBI持股60%,中方联合体持股40%。
国家投资管理机构介入
印尼国家投资管理机构(BPI Danantara)此前透露计划对高铁项目债务进行重组。
该机构首席执行官罗山·罗斯拉尼(Rosan Roeslani)表示目前仍处于评估阶段,以确保重组能彻底解决问题。他此前在雅加达经济统筹部称“目标是推动全面重组,而非仅仅‘拖延问题’”,并表示将在适当时公布具体措施。
该机构首席运营官多尼·奥斯卡利亚(Dony Oskaria)也曾在国会大厦表示,将向政府提交若干解决方案选项,以解决Whoosh项目的沉重财务压力,避免拖累国企整体表现,特别是作为牵头方的KAI。
Whoosh关键数据:
Whoosh高铁项目由印尼中国高速铁路公司(PT KCIC)负责实施。
PT KCIC企业联合体由九家公司组成,分别包括由四家印尼国有企业共同组建的PT PSBI和五家中国央企组建的中国铁路联合体。
PT KCIC联合体负责Whoosh高铁的建设和运营。股权结构上,印尼方持股60%,中方持股40%。
财务责任方面:
PT KCIC联合体需共同承担对中方的高额债务及利息
项目建设债务及运营亏损由全体股东按比例分担
项目资金主要来源于中国国家开发银行贷款,其余由印尼国家财政预算及联合体企业资本金补充
运营参数:
路线:雅加达(Halim站)↔ 万隆(Padalarang站/Tegallua站 )
最高时速:350公里
行程时间:约45分钟
运营里程:142.3公里
票价体系:
经济舱:150-200万盾(约合75-100元人民币)
商务舱:约450万盾
头等舱:约600万盾
(WW)

