上周四，特朗普将矛头指向了所有间接进入美国的进口商品，他认为这些商品是导致美国1.2万亿美元贸易赤字的部分原因。总统将对所谓的转运商品征收40%的关税，新规将在一周后生效。一位向记者介绍情况的高级政府官员表示，相关工作正在进行中，未来可能会大幅扩大“间接运输”的定义。
新规适用于来自任何国家的间接运输货物，而不仅仅是中国。但中国凭借其庞大的工厂基础设施和磅礴的制造业雄心，已成为建立此类全球运输网络的主要国家。贸易专家随即预测，中国将是受影响最大的国家。
“这些贸易条款是明显意在遏制中国的尝试——中国会这样看待它们，这势必会波及与美国的贸易谈判，”曾担任美国贸易谈判代表、现任新加坡智库尤索夫伊萨东南亚研究院高级研究员的史蒂芬·奥尔森表示。
特朗普在上周四签署的行政命令创造了一个新的进口类别：通过其他国家转运的商品，而非直接来自原产国。这类商品将被加征40%的关税，它是在原本适用于这些商品（若其直接从原产国进口）的关税基础上额外征收的。
法律上对转运商品的定义相当严格：指的是在中转国并未发生“实质性转变”的商品。像越南这样的东南亚国家长期以来一直否认其允许大量转运行为，并且一直在加强检查以防止这种情况发生。
他们坚称，进口激增的中国零部件已在本国被组装成了全新且不同的产品，因此合理地应被标注为本国产品，而不应标注为“中国制造”。
这名政府高级官员表示，除了对转运商品征收新的40%关税外，特朗普政府还计划在“几周内”针对间接运输实施所谓的“原产地规则”。
原产地规则旨在确保进口商能够确认商品确实是在卖方所宣称的国家生产的。
为了发挥效力，原产地规则必须制定得非常严格，就像适用美国自由贸易协定的商品所需满足的条件一样。例如，取代《北美自由贸易协定》的《美墨加协定》规定，汽车必须包含高达75%的北美地区产零部件，才能在跨境时享受免关税待遇。（其他来源）
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