中国投资热度超预期 印尼熊猫债发行推迟至7月底

政府决定推迟熊猫债(Panda Bond)的发行时间。原定于2026年7月初发行的熊猫债,现已调整至7月底推出。财政部长普尔巴亚表示,这一决定是在赴中国开展熊猫债路演及投资者推介活动后作出的。

普尔巴亚6月26日在雅加达对媒体表示,由于市场反应远超预期,部分中国大型基金管理机构和银行较晚获悉发行计划,因此希望获得更多时间完成内部审批程序并提交投资建议书。为吸引更多机构参与,政府最终决定将发行时间顺延至7月底。

他透露,截至目前,已有约21家大型机构投资者表达购买意愿。其中包括中国投资有限责任公司(CIC)、中国农业银行(ABC)以及中国进出口银行(CEXIM)等中国大型金融机构。

普尔巴亚表示,中国进出口银行已明确表达投资意愿,对印尼熊猫债给予积极回应。不过,政府暂时不会在首次发行中增加新的承销商,相关安排将视后续发行情况再作考虑。

他强调,发行熊猫债不仅是为了开辟新的融资渠道,更是印尼政府推动融资来源多元化的重要战略,旨在降低对美元计价融资工具的依赖。

谈及国际评级机构时,普尔巴亚表示,他并不过分担忧标准普尔全球评级(S&P Global Ratings)、穆迪评级(Moody’s Ratings)及惠誉评级(Fitch Ratings)等国际机构对印尼的评价。因为熊猫债将在中国金融市场发行,其信用评级将主要由中国评级机构完成,而非完全依赖国际评级机构的判断。

他指出,当前政府推动熊猫债融资,也是为了减少对长期由美元投资者主导的全球债券市场的依赖。当被问及是否是在暗指标准普尔对印尼的评级看法时,普尔巴亚仅回应“差不多就是这样”。

普尔巴亚认为,部分国际评级机构对印尼经济的观察角度未必完全反映真实基本面。按照常理,一个国家的偿债能力和财政状况应是评级的重要依据,而印尼在这些方面表现良好。但部分机构仍强调市场不确定性因素,这让他感到难以理解。

因此,政府选择进一步拓展中国资本市场,希望借助不同的投资者结构实现融资来源多元化。普尔巴亚表示,中国投资者在评估投资风险时,并不像部分国际市场那样高度依赖标准普尔、穆迪或惠誉等评级机构的意见。

他最后强调,熊猫债正式发行前将接受中国本土评级机构评估,中国投资者也将主要参考中国评级机构出具的信用评级结果,而这正是熊猫债融资模式的重要特点之一。

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