政府计划在巴厘岛建设印尼国际金融中心（PFII），希望将我国打造为全球金融服务枢纽。对此，经济界认为，该计划既蕴含推动金融业发展的机遇，也伴随着财政稳定和经济治理方面的挑战。
印尼经济改革中心经济学家优素福（Yusuf Rendy Manilet）表示，PFII有望成为推动金融服务业发展的催化剂，但前提是建立完善的法律与监管框架。他指出，政府目前正加快相关立法进程，要求在核心法规通过后三个月内完成所有配套实施细则。此外，相关法案也已通过特殊程序被列入国会国家立法计划（Prolegnas）。
优素福介绍，PFII拟借鉴迪拜国际金融中心（DIFC）模式，在特定区域内实行独立的法律、税收和治理体系。根据规划，部分投资者甚至可能享受零税率优惠。虽然这一安排有助于增强国际资本吸引力，但同时也存在明显风险。
从财政角度看，零税率政策可能与印尼承诺落实15%全球最低企业税的国际规则相冲突。此外，他担心该机制可能诱发“资本回流套利”（round tripping）现象，即本国资本先转移至海外，再以外国投资身份回流印尼，以获取税收优惠和其他激励措施。
优素福警告，如果缺乏严格监管，特殊金融区很容易成为资本规避税收的工具。他还指出，过度向投资者提供税收优惠可能加剧社会公平争议。目前印尼财政收入仍较大程度依赖增值税（PPN）等消费税。如果普通民众继续承担税负，而资本拥有者却享受大规模减免，公众对税制公平性的信任可能下降，并影响纳税遵从度。
不过，他强调，国际金融中心的构想本身并不应被否定。以新加坡、迪拜国际金融中心以及阿斯塔纳国际金融中心为代表的案例，均成功推动了金融市场深化和高附加值服务业发展。
因此，优素福认为，当前政府应把重点放在建立稳健的监管体系上，避免PFII演变为“避税天堂”或单纯的资金停泊地。他建议严格规定税收优惠的经济实质条件，确保优惠仅适用于能够创造就业和真实投资的经济活动，而非账面利润转移。同时，应建立“隔离机制”保护国家税基，并强化最终受益所有权透明度监管，确保包括家族办公室在内的资金管理活动始终处于有效监督之下。
