日本将首次全面调查1.3万座无人离岛 考虑收归国有

日本政府日前决定，将首次对全国超过1.3万座无人离岛展开全面所有权调查，并考虑将无主岛屿收归国有。此举旨在防止外国势力或犯罪组织利用离岛，应对日益严峻的区域安全形势。
据日本经济新闻报道，随着测量技术进步，日本2023年确认实际共有14125座岛屿。扣除本州、北海道等5大本岛，其余14120座均被归类为“离岛”。过去政府主要关注有人居住的岛屿及对领海、专属经济区具有重要意义的“国境离岛”，截至2016年度已国有化273座无人国境离岛。
然而，超过1.34万座无人岛长期缺乏管理，政府甚至不清楚其中有多少岛屿所有权不明或无法联系所有人。近年来，中国买家购买日本离岛土地的消息在社交媒体上引发热议，加剧了日本对国土安全的担忧。此外，俄罗斯入侵乌克兰、台海局势紧张、朝鲜持续发展核导等外部情势，也促使日本重新审视离岛的安全价值。
目前，日本已通过《重要土地等调查法》对部分国境离岛实施管制，但法律并未限制外国人购买土地，且非国境离岛不在管制范围内。人口减少与高龄化导致大量土地长期未办理继承登记，所有权关系复杂。日本已于2024年实施继承登记义务化，以改善相关问题。
日本政府表示，未来将优先调查距离本土较远的无人岛，确认无所有权人后将考虑收归国有。不过，调查工程庞大，后续维护管理成本也不容小觑，政府需借助卫星影像及雷达监测，必要时派人实地确认。
东京财团政策研究部经理吉原祥子指出，日元贬值使日本土地对外国人更加便宜，而人口减少背景下许多土地持有人也希望脱手。她认为，除国境离岛外，其他离岛的价值也有必要重新评估，并思考如何活化利用。