我国煤炭出口正面临内外双重压力。市场消息称，受政府推行出口集中监管新政影响，部分中国进口商已推迟采购我国煤炭。
印尼国家统计局（BPS）近日发布的数据显示，今年1至4月，印尼煤炭出口额同比下降7.27%至75.7亿美元，出口量同比减少6.70%至1.1454亿吨。在煤炭、钢铁及原棕榈油三大非油气出口支柱中，煤炭是唯一出现下滑的品类。
消息人士援引中国煤炭运销协会（CCTD）6月3日的报告称，部分中国进口商已决定推迟6月份的煤炭发运。CCTD分析师马延旭表示，印尼的出口集中监管新规已导致交易流程放缓、价格上涨并收紧了供应。该政策过渡期已于6月1日正式启动，首批覆盖煤炭、棕榈油和铁合金三种战略商品。根据规定，相关出口商须通过国有企业——印尼 Danantara资源公司（DSI）向当局报告出口活动。
印尼煤炭矿业协会（APBI）执行董事吉塔（Gita Mahyarani）3日回应称，目前买家在决定采购时机和数量上更加谨慎。“需求并未消失，但买家在时间和数量上更加挑剔”。她指出，出口下降是出口量走低、均价疲软以及主要市场需求方态度谨慎三重因素叠加的结果。
能源转型研究所（ESI）首席助理艾哈迈德·祖赫迪·德维·库苏马（Ahmad Zuhdi Dwi Kusuma）认为，当前煤炭市场的困境并非简单的周期性波动。他指出，中国和印度正通过结构性政策调整减少对进口煤炭的依赖。“中国在持续提高本土煤炭产量，印度也在加速本地生产——这绝不是短暂的经济放缓，而是主要目的地市场的能源政策正在发生根本性转变”。他将出口集中监管新政称为影响下半年出口业绩的“最大变数”，强调这不是周期性问题而是根本性转变。
印尼雇主协会（Apindo）、印尼矿业协会（IMA）、印尼煤炭矿业协会（APBI）、印尼镍业论坛（FINI）及印尼棕榈油商协会（GAPKI）五家行业组织已于6月1日联合发声，对出口集中监管的多项风险提出质疑。行业人士指出，矿业、煤炭、镍铁及棕榈油等品类各自具有差异巨大的合同结构、供应链、融资机制和客户群体，不能一刀切处理。
印尼矿业专家协会（Perhapi）总主席苏迪曼·维迪·哈托诺（Sudirman Widhy Hartono）3日强调，出口集中监管带来的官僚链条拉长可能严重损害效率。他特别警告支付机制必须得到保障：“如果煤炭开采公司的现金流受到干扰导致运营中断，后果将是长期的，因为重启矿山运营将产生巨大的额外成本。”他呼吁政府保持政策稳定性，以维护投资者信心。
