地下水税大幅上调引发争议 政府建议企业与地方协商寻求解决方案

我国地下水税(PAT)大幅上调引发企业界广泛关注,尤其对中小企业(UMKM)造成一定经营压力。对此,印尼能源与矿产资源部(KESDM)建议,企业应通过与地方政府沟通协商寻求解决方案。

KESDM地质局地下水与环境地质中心(PATGTL)负责人阿古斯·查约诺·阿迪(Agus Cahyono Adi)表示,中央政府仅负责制定地下水税计算指导原则,而具体税额由地方政府决定。其中,省级政府负责确定地下水取得价值(NPA),县市政府则负责设定税率比例。

他指出,根据《2022年第1号关于中央与地方财政关系法》(HKPD),县级政府设定的地下水税率不得超过NPA的20%。同时,能源与矿产资源部通过《2024年第5号部长条例》对NPA计算方式作出统一规范,各地须遵循执行。

阿古斯解释,税额差异源于各地实际条件不同,例如井维护成本等因素在万隆与芝阿米斯(Ciamis)存在明显差距,因此税负水平也不尽相同。

针对企业反映税负过高问题,他建议,企业可向地方税务部门或县市政府提出正式异议,并通过对话协商争取调整空间。地方政府在权限范围内可通过财政激励机制给予减免。

此前,西爪哇省茂物县(Bogor)企业家因税率从每单位1500盾上调至3300盾、涨幅达120%而提出抗议,认为该政策缺乏相应服务提升支撑。印尼酒店与餐饮业协会(PHRI)西爪哇分会主席多迪·艾哈迈德·索菲安迪(Dodi Ahmad Sofiandi)亦表示,万隆地区地下水税涨幅最高达250%,且政策宣导不足。

政策调整源于法律框架变化,即由《2009年第28号地方税法》(PDRD)过渡至《2022年第1号法》(HKPD),并同步更新计算公式。新规以地下水取得价值为计税基础,由原水价格(HAB)与地下水权重(BAT)计算得出,旨在通过提高成本抑制过度开采、加强环境保护。