我国民众在典当行质押物品的行为日益普遍。这一趋势从国有典当企业Pegadaian的贷款发放数据中可见一斑——截至2025年5月，其贷款发放量同比激增33.23%。
印尼金融服务管理局(OJK)融资机构监管部执行主任Agusman披露，2025年前五个月全国典当行业贷款发放总额已达103.36万亿盾，其中国有典当巨头PT Pegadaian占比高达96.59%。目前除其他200家私营典当行外，这家隶属超微金融控股集团（与印尼人民银行同属该集团）的国企占据市场主导地位。
“这既体现了行业增长活力，也展现了PT Pegadaian与私营典当行在各细分市场的良性竞争格局”，Agusman在7月17日的书面回复中表示。OJK认为私营典当公司的发展有助于扩大民众融资渠道，短期融资需求（特别是典当产品）的增长是主要推动因素。
在监管层面，OJK已出台2024年第39号条例替代2016年第31号条例，对典当行业准入机制进行完善，包括根据经营范围设定注册资本要求。同时颁布的2024年第48号条例则着重公司治理，明确董事会、监事会及伊斯兰教法监督委员会的职责，规范内控体系及利益冲突处理机制。
为确保合规，OJK通过现场与非现场检查实施监管，并对违规行为施以行政处罚。
