印尼投资与下游化部副部长兼投资协调委员会（BKPM）副主席托多图亚（Todotua Pasaribu）表示，复杂冗长的商业许可程序，已使印尼在吸引外资方面的竞争力落后于越南。
他于2月26日在“第28号政府条例与在线单一提交系统（OSS）调整说明会”上指出，越南常被视为直接对标对象。2025年越南经济增长高达8.02%，投资增长与经济表现相互支撑，成为印尼的重要参考模式。
托多图亚坦言，相比越南投资周期通常仅与建设期相当，印尼的投资周期往往长达四至五年。其中一个关键原因在于许可服务效率不足，导致投资虽已承诺却难以及时落地。他透露，自履新以来查阅OSS数据发现，尚未实现的投资承诺总额高达约1500万亿盾。这些企业虽已取得企业识别号码（NIB）及印尼行业分类编码（KBLI），但项目尚未执行，因而未申报实际投资额。
为简化流程，政府已颁布第28号政府条例，取代2021年第5号条例，以风险为基础重构许可体系，并引入“默示同意”机制及服务等级协议，为企业提供审批时限保障。新规自2025年10月起实施，目前372类许可中已有约180类纳入该机制。例如酒店业许可预计可在28天内完成审批。
托多图亚强调，明确时限对商业活动至关重要，尤其在商业周期较短的行业，若审批拖延，市场趋势可能已发生变化。因此，深化许可制度改革，是提升印尼投资竞争力的关键举措。
