印尼-美国于2026年2月20日签署《互惠贸易协定》（ART）后，关于开放二手服装进口的条款在国内纺织业引发争议。根据美国白宫官网公布的协议文本，第2.8条涉及“旧衣物（worn clothing）”条款，内容称印尼将允许从美国进口碎旧衣，以促进美国再生服装产业的贸易与循环利用。
对此，印尼纺织与纺织制品行业（TPT）企业强烈反对。印尼成衣企业家协会（IPKB）主席南迪（Nandi Herdiaman）2月25日表示，业界要求全面取缔现有旧衣进口行为，而非放开进口。他质疑所谓“切碎”形式难以监管，担心通过保税区流入的仍可能是完整旧衣，冲击本土产业。
南迪指出，政府此前严打旧衣进口已令国内市场需求有所回暖，尤其是中小工业订单逐步恢复，但部分大型进口商尚未被查处，市场尚未完全改善。他呼吁政府优先保障吸纳数百万劳动力的本土中小企业利益。
另一方面，印尼纺织消费者基金会（YKTI）主席鲁迪安夏（Rudiansyah）态度相对审慎。他表示，若进口的是用于再加工的碎布原料可以支持，但必须警惕监管漏洞。他强调，根据世界海关组织及《印尼海关税则书》分类，“worn clothing”属HS编码6309，明确为旧衣；而碎布“rags”则属HS编码6310。若按“worn clothing”执行，实质即为旧衣进口，恐令市场再度充斥二手服装。
