印尼海洋与渔业部（KKP）记录显示，中爪哇省部分沿海地区红树林生态系统出现面积缩减现象。除自然环境变化因素外，沿海开发压力及土地功能转变成为主要原因。KKP海洋空间规划总局海洋空间规划指导司司长阿梅尔·哈基姆（Amehr Hakim）表示，这种情况成为政府自2026年起在中爪哇省启动蓝碳管理工作的依据。相关部门已将16个县市划定为优先发展区域。
据悉，上述地区包括布雷贝斯县（Brebes）、特加尔县（Tegal）、佩马朗县（ Pemalang）、北加浪岸县（ Pekalongan）、巴塘县（Batang）、肯达尔县（ Kendal）、哲帕拉县（ Jepara）、帕蒂县（ Pati）、伦邦县（Rembang）、芝拉扎县（Cilacap）、克布门县（ Kebumen）、普沃雷焦县（Purworejo），以及特加尔市（Tegal）、北加浪岸市（ Pekalongan）和三宝垄市（ Semarang）。
阿梅尔解释称，相关区域的确定基于对过去10年红树林面积变化的分析研究。他1月27日（星期二）于中爪哇省海洋与渔业厅办公室主持蓝碳选址咨询会议后表示，我们将当前状况与10年前的影像数据进行对比，结果显示红树林平均面积出现缩减。
他指出，在蓝碳项目框架下，红树林面积缩减的土地将成为优先修复对象。造成红树林减少的原因既包括自然因素，也与沿海地区开发活动密切相关。“除自然因素外，土地用途转变以及沿海地区建设活动，也对红树林减少产生了影响。”
根据海洋与渔业部数据，2024年中爪哇省红树林面积约为16,102公顷，仍明显低于该省约42,862公顷的红树林潜在栖息地规模。
阿梅尔补充说，蓝碳管理工作依据《2025年第110号总统条例》关于碳经济价值实施的相关规定推进。初期阶段，海洋与渔业部将重点放在红树林及海草床的种植与修复工作上。“分析结果显示，中爪哇省约有1.4万至1.7万公顷土地具备发展蓝碳项目的潜力。”
基于上述面积规模，海洋与渔业部预计将在中爪哇省北岸西部、北岸东部及南部沿海三大核心区域种植数千万株红树林，试点项目预计布局于巴塘、三宝垄和德马克（Demak）等地区。
除生态功能外，红树林修复还被认为有助于提升沿海地区对海岸侵蚀和海水倒灌洪灾的防护能力。阿梅尔指出，红树林在抵御海浪冲击方面发挥着天然屏障作用。
“红树林生态系统能够保护沿海地区免受侵蚀和洪水侵害，相关修复工作是增强沿海韧性的重要组成部分。”
海洋与渔业部认为，红树林管理还有望通过发展渔业及衍生产品，为沿海社区创造经济收益。此外，红树林的碳吸收服务亦可纳入碳交易机制。
从全国层面看，我国红树林总面积约达350万公顷。但阿梅尔强调，只有符合方法学要求、且具备“清晰且合规”状态的区域，方可进入碳交易体系。阿梅尔最后表示，在完成选址确定后，我们将继续开展可行性研究，以确保法律、社会及环境等方面的可行性。
