财政部旗下税务总局指出，全国纳税人遵从合规水平仍是当前税收管理面临的一项重大挑战。
周二（1月20日），税务总局局长比莫（Bimo Wijayanto）在2026年经济与税收前景研讨会上披露，数据显示，在税务行政系统中登记的约9000万名纳税人中，实际仍保持申报并履行纳税义务的，仅约1500万人。
比莫进一步解释称，在纳入税务总局核心税务系统（Coretax DJP）的9000万名纳税人中，约有6500万人被列为“非有效状态”。
比莫表示，在进入我们系统的9000万名纳税人中，有6500万人处于无效状态。所谓无效，通常是指已经接受审计，并确认其业务主体已不再从事经营活动。“在剩余约2500万名被列为‘有效状态’的纳税人中，真正自愿履行纳税义务、并按时申报年度纳税申报表（SPT）并完成税款缴纳的，仅约1500万人“。
他指出，其余约1000万名纳税人将成为税务总局下一阶段重点监管对象。税务机关将对该群体开展更深入的数据分析，并通过实地方式加强监管，包括地理标记及更密集的监督措施。
比莫表示，这1000万人将成为我们的重点对象，我们会逐一进行实地核查，通过地理标记纳入我们的监管体系，并实施更严格的监督。
比莫又指出，纳税遵从率偏低并非完全源于纳税人刻意逃税。事实上，不少纳税人具备较高的守法意愿，但在实际操作中仍受到技术和行政问题的制约，尤其是在使用Coretax系统方面。
这一问题在2025年底尤为突出，大量纳税人，包括国家公务员、国军及国家警察，集中前往税务服务办公室，办理Coretax账户及授权码激活手续。“我们已经意识到，技术和行政层面的障碍仍需持续改进和完善。”
