2025年我国税收收入再次出现明显缺口，实际入账金额显著低于国家预算目标。据财政部公布数据显示，截至2025年12月，全国税收收入实现1917.6兆盾，仅相当于2025年《国家收支预算》（国家收支预算，APBN）目标2189.3兆盾的87.6%，税收缺口达约271.7兆盾。
所谓“税收缺口”，是指政府实际征收到的税收低于国家预算中既定目标的情形，这一状况可能进一步扩大财政赤字。
针对税收承压的原因，副财政部长苏哈西尔（Suahasil Nazara）解释称，2025年税收表现不佳，与主要大宗商品价格自年初以来普遍下行密切相关。
苏哈西尔在2025年国家预算执行情况新闻发布会上表示，从2025年第一季度到第三季度，非税国家收入始终低于2024年水平，所幸第四季度有所回升。之所以此前一直偏低，是因为从第一季度到第四季度，大宗商品价格持续下跌。
根据媒体研究团队汇总的数据，印尼原油价格（ICP）已从2024年初每桶约80.33美元，下滑至2025年底约62.52美元；煤炭价格由每公吨127.1美元降至约107.8美元；天然气价格也从每百万英热单位约4.3美元，回落至约4.1美元。
此外，镍价同样走弱，从每公吨16,599美元下降至约14,898美元。
大宗商品价格的整体下行，直接削弱了长期以来作为国家财政支柱的资源型行业表现。苏哈西尔指出，如果油价下跌，国家来自石油的收入就会减少；煤炭、天然气和镍也是同样的情况。这正是大宗商品波动在国家收入上的体现。
与此同时，出口交易额的走弱进一步压低了增值税（PPN）、进口所得税（PPh 22）、最终所得税（PPh Final）等间接税收的入账规模，并削弱了来自资源领域的非税国家收入（PNBP）贡献。
苏哈西尔进一步说明，税收压力主要集中在2025年上半年，几乎所有税种的入账均出现下滑。企业所得税（PPh Badan）在上半年同比收缩10.4%，但在下半年回升至2.3%的增长水平，全年实现321.4兆盾。
个人所得税和雇员所得税（PPh Orang Pribadi 与 PPh 21）在2025年上半年一度同比下滑19.4%，随后在下半年反弹至17.5%，全年收入达到248.2兆盾。
与此同时，最终所得税、进口所得税（PPh 22）和对外所得税（PPh 26）也呈现类似走势：上半年同比下降4%，下半年回升增长8%，全年合计入账345.7兆盾。
增值税（PPN）及奢侈品销售税（PPnBM）在2025年上半年同样承压，同比下滑14.7%，随后在下半年回升至2.1%的增长，全年实现收入790.2兆盾。苏哈西尔总结称，几乎所有税种在上半年都承受了相当大的压力。
