近期，随着外国游客赴巴厘岛人数激增，当地旅游市场表面繁荣的背后，却引发酒店业者的普遍担忧。大量面向预算型游客的别墅和家庭旅馆被指疑似非法经营，并呈现“野蛮生长”态势，逐渐分流正规酒店客源。
印尼酒店与餐饮协会巴厘岛分会（PHRI Bali）副主席拉伊（I Gusti Agung Ngurah Rai Suryawijaya）坦言，这一问题并非新现象，但近来影响愈发明显。他指出，有强烈迹象显示，部分外国人涉嫌参与未依法登记的住宿设施的所有权或经营管理。
拉伊表示，确实有人怀疑，一些别墅、旅馆由外国人持有，其中也不乏非法行为。比如，有外国人先租下旅馆或民宿，再通过线上平台转租给游客。“由于客房预订通过线上平台完成，款项直接汇入其设在海外的银行账户，相关经营活动便无法被征税。这种情况下，我们要如何向他们征税？”
业内人士认为，这类操作模式对依法经营、按规纳税的正规酒店和住宿业者造成了明显的不公平竞争。与此同时，巴厘岛不仅要面对岛内住宿业的激烈竞争，还要承受来自周边国家和地区旅游目的地的分流压力。
拉伊指出，可以确定的是，2026年的竞争将更加激烈，挑战也会更严峻。如果没有精准有效的战略规划，无论在国内还是区域层面，都会在竞争中处于劣势。
他还提到，当前游客行为已与新冠疫情后初期明显不同。疫情刚结束时，游客长期压抑的出游需求集中释放，消费意愿和支出水平普遍较高。
拉伊表示，疫情后，大家都渴望旅游，尤其是经济条件较好的群体。在居家受限两年后，很多人出游时的消费相当可观。但现在情况不同了，游客开始更加谨慎，也会考虑其他目的地。
目前，赴巴厘岛的外国游客结构发生变化，高消费能力群体已不再占据主导。拉伊提到，如今到访的多数游客来自价格敏感度较高的中低收入群体，因此会选择符合自己预算的住宿，比如别墅、旅馆或公寓，真正入住星级酒店的游客只是少数。
