政府自2026年1月2日起，正式实施由普拉博沃总统·签署的新《刑法典》（ KUHP）及新《刑事诉讼法》（ KUHAP）。新法对婚外性关系及“同居”（亦称“同居关系”或“同居生活”）作出明确刑事规定，引发社会关注。
国家警察表示，警方已全面执行相关规定。印尼国家警察公共信息局局长特鲁诺尤多准将（Trunoyudo Wisnu Andiko）介绍，自1月2日凌晨0时01分起，全国各级警察单位已按照新法规调整案件处理流程：“全国执法人员已将新《刑法典》和新《刑事诉讼法》作为执法依据，并在实际执法中全面落实相关指导原则。”
他补充称，印尼国家警察刑事侦查局也已制定新的侦查指引及行政文书格式，并由刑侦局局长西亚哈尔迪安托诺中将（Komjen Syahardiantono）正式签署。
婚外性关系与同居的法律规定
根据新《刑法典》，有关婚外性关系的第411条规明确指出：“任何人与非其合法配偶发生性关系的，构成通奸罪，可判处最长1年有期徒刑，或处以最高第二等级罚金。”
有关“同居”或“未婚同住”的行为，则由第412条予以规范。条文规定：“任何人在未缔结婚姻关系的情况下，以夫妻名义共同生活的，可判处最长6个月有期徒刑，或处以最高第二等级罚金。”
非公诉罪，仅限特定亲属举报
尽管上述条款设有刑事处罚，但并不属于公诉罪。也就是说，司法程序只能在特定人员提出控告后方可启动。
具体而言，若涉案人员已婚，仅限其合法配偶提出控告；若涉案人员未婚，则仅限其父母或子女提出控告。
政府：新刑法更人性化、现代化
印尼法律、人权、移民与惩教事务统筹部长尤斯里尔（Yusril Ihza Mahendra）表示，新《刑法典》和新《刑事诉讼法》的实施，标志着印尼正式建立起更加人性化、现代化和公正的国家刑事法律体系。
尤斯里尔表示，我们正式告别殖民时期的刑事法律体系，迈入一个更加人性化、现代化且体现公平正义的执法时代。
他进一步说明，与第411条和第412条相关的控告，在案件进入审理程序前仍可撤回。他强调，涉及婚外关系等高度敏感的事项，被设定为告诉乃论罪，是为了防止国家权力过度介入私人生活领域。
通奸定义范围扩大
新《刑法典》第411条的解释部分明确，通奸行为涵盖五种情形，包括：已婚男女与第三者发生性关系；未婚男女与明知已婚者发生性关系；以及双方均未婚但发生性关系的情形。
而第412条则首次在法律中正式使用“同居”概念，指未缔结婚姻关系却以夫妻形式共同生活的行为。
刑事法律理念转变
尤斯里尔指出，旧版《刑法典》源自1918年的《刑法典》，已无法适应现代社会发展，其特点是过于强调惩罚性监禁，且未充分体现1945年宪法修正案确立的人权原则。
他说，新《刑法典》将刑事法律理念由“报应性惩罚”转向“恢复性司法”，强调刑罚不仅用于惩治犯罪者，还应修复受害者、社会及行为人本身。
这一理念通过扩大替代性刑罚得以落实，包括社会服务、康复治疗和调解机制，同时加强对毒品使用者的医疗与社会康复措施。
