农业部警示土地用途转换恐引发国家粮食危机

农业部副部长苏达约诺(Sudaryono)谈到了拯救耕地作为维护国家粮食稳定主要措施的紧迫性。他表示,由于侵蚀生产空间的土地用途转换现象普遍,粮食生产用地的处境日益严峻。他周二(2025年11月18日)在内政部总部举行的区域空间规划重组与土地用途转换协调会议上发表了上述言论。他认为,生产技术干预可以进行,但土地资源的不可替代性决定了必须采取共同的约束性措施。

苏达约诺周三(2025年11月19日)在讲话中称,如果耕地消失,生产就会消失;如果生产消失,粮食就会有危机。这是不容争辩的事实。他认为,土地用途转换已处于令人担忧的境地。随着人口持续增长,这种情况有可能扰乱粮食供应。消费需求将急剧增加,因此必须保持充足的土地产能。

在此形势下,农业部副部长强调,停止占用高产稻田是一项紧迫的决策。所产生的风险不仅在于生产方面,还在于价格上涨、进口可能增加以及农民可耕作区域的缩减。

苏达约诺表示,如果不停止土地用途转换,我们将自食其果。价格可能上涨,进口可能扩大,生产基础将遭到削弱。他说,目前政府正在准备加强耕地保护的措施。其中包括加快划定可持续粮食农业用地(LP2B),以及整合中央与地方政府,确保空间使用决策不损害国家粮食产能。“这关乎共同承诺。农业用地必须被定位为国家的战略资产。”

苏达约诺认为,国家粮食的未来很大程度上取决于国家维护生产空间的能力。当人口需求激增时,土地储备就成为决定粮食韧性和主权的关键因素。他提醒道,历史表明,农业在困难时期始终是最具韧性的部门。

随后,苏达约诺呼吁地方政府、开发商、企业和公众朝着同一目标努力。他认为,发展不应侵蚀支撑数百万人口粮食需求的产粮区。

这位同时兼任2025-2030届印尼农民团结协会总主席的副部长表示,发展当然要进行,但不要触碰高产耕地。保护耕地必须成为一项全国性运动。

在同一场合,内政部长蒂托(Tito Karnavian)强调,中央和地方政府目前高度重视重新规划空间布局。该举措包括协调区域规划、保护基本稻田以及加强作为可持续农业规划基础的可持续粮食农业用地。

蒂托解释说,各地方有义务调整空间规划,以确保农田不会失控地被转用。他表示,国家空间规划中87%的区域已被规划为农业区,因此现有稻田享有优先保护权。

作为后续行动,政府将与土地与空间规划部/国家土地局、内政部、地理空间信息局及农业部举行联合会议,以推动加快地方条例的修订。需要此机制来确保稻田保护工作严格进行,同时为开垦新耕地提供空间。

蒂托表示,目标是使现有稻田得到保护,并且稻田扩张按计划进行。所有相关方都必须严格遵守。

空间规划重组有望为国家粮食生产提供长期确定性。通过强有力的执法,政府目标是使粮食自给自足的基础更加牢固,并系统性地降低危机风险。