一份最新联合国报告揭露,超过60个国家通过”集体犯罪”助长了以色列在加沙对巴勒斯坦人实施的种族灭绝。这份由联合国巴勒斯坦被占领土问题特别报告员弗朗西斯卡·阿尔巴内塞于周一发布的进阶版报告指出,若无外国支持,以色列不可能实施种族灭绝。
阿尔巴内塞在今年的第二份报告中,将种族灭绝定性为”由具有影响力的第三国通过参与纵容以色列系统性违反国际法的集体犯罪”。她指出:”在殖民叙事对巴勒斯坦人非人化的框架下,这些被实时传播的暴行通过第三国的直接支持、物质援助、外交庇护乃至主动参与得以实施。”
报告显示,若无大多数欧洲国家支持,以色列无法维持对加沙的全面进攻。阿尔巴内塞将支持行为归为四类:外交、军事、经济与人道主义。
她指出西方国家对以色列的外交豁免及追责缺失,使以色列得以不受惩罚地持续实施种族灭绝。报告批评西方媒体与政治话语”复读以色列叙事”,未能区分哈马斯与巴勒斯坦平民,并滥用殖民隐喻将以色列塑造为”文明国度”对抗”野蛮人”。
阿尔巴内塞强调,美国七次动用安理会否决权控制停火谈判,为种族灭绝提供外交庇护。但美国并非单独行动,英国、澳大利亚、新西兰、加拿大、德国与荷兰通过弃权、拖延决议及推出温和草案等方式,阻碍实质行动并制造”进展假象”。
尽管阿拉伯与穆斯林国家声援巴勒斯坦事业,但未能采取”果断措施”,部分区域行为体”绕过红海开辟通往以色列的陆路通道”。埃及持续维持与以色列关系,包括能源合作及关闭拉法口岸。
报告痛斥国际司法体系的重要失效——多数西方国家未在国际法院支持南非或尼加拉瓜诉以色列案,持续否认种族灭绝事实,且未恪守国际法院关于以色列占领非法的裁决。
此外,多数西方国家违反国际刑事法院对以总理内塔尼亚胡及其他官员的逮捕令。美国反而制裁国际刑事法院,英国威胁削减资金。
尽管联合国自1976年即呼吁对以色列武器禁运,但报告披露多数国家在种族灭绝期间持续提供军事支持与武器转让,其中美国、德国、意大利被列为”最大供应方”。美国目前每年担保33亿美元对外军事资助,且至2028年将额外提供每年5亿美元导弹防御资金。
报告揭露英国在军事合作中扮演关键角色,超过600架侦察机在以色列执飞并与以政府共享情报,此举被指”协同摧毁加沙”。阿尔巴内塞指出26国至少进行10批”武器弹药”运输,最频繁者包括中国(含台湾地区)、印度、意大利、奥地利、西班牙、捷克、罗马尼亚与法国。
19个缔约国(其中17国已批准《武器贸易条约》)为”F-35隐形战机项目”供应组件与零件,该机型系加沙军事行动关键装备。参与国包括澳大利亚、比利时、加拿大、捷克、丹麦、芬兰、德国、希腊、意大利、日本、荷兰、挪威、波兰、韩国、罗马尼亚、新加坡、瑞士、英国与美国,其中多国持续供应零件。
虽然《武器贸易条约》不承认”防御性”与”非致命性”武器销售区别,但多国借此为由对以军售。意大利、荷兰、爱尔兰、法国与摩洛哥允许武器经其港口机场转运。唯西班牙与斯洛文尼亚取消合同并实施禁运。
多国持续采购经被占巴勒斯坦人测试的以色列军工产品。欧盟对以军购在加沙战争期间翻倍,2024年占以军火出口54%。亚太地区与《亚伯拉罕协议》阿拉伯国家分别占比23%与12%。
报告强调,与以色列维持正常贸易关系实为”合法化并支撑其种族隔离制度”。阿尔巴内塞指出,欧盟作为以色列最大贸易伙伴,近两年持续占据以贸易总额近三分之一。德国、波兰、希腊、意大利、丹麦、法国与塞尔维亚在种族灭绝期间反而提升对以贸易。
阿联酋、埃及、约旦与摩洛哥等阿拉伯国家亦增加对以贸易。仅土耳其于2024年5月中止对以贸易,但报告披露部分交易仍通过间接渠道持续。
阿尔巴内塞表示,在2023年10月7日哈马斯袭击以色列南部前,多数巴勒斯坦人依赖联合国近东救济工程处(UNRWA)援助体系。当以色列无证据指控该机构员工参与袭击时,18国未经调查即停止资助。
尽管以色列调查缺乏说服力,多数捐助国耗时数月才恢复资助。最大捐助国美国通过立法禁止资助UNRWA。当以色列议会通过UNRWA禁令时,仅少数国家要求国际法院提供咨询意见。
报告谴责加拿大、英国、比利时、丹麦与约旦通过空投援助转移焦点,此举被斥为危险且无效。阿尔巴内塞——这位两年来对以色列加沙行径最尖锐的批评者——指出参与国正在延续”本应埋入历史的殖民与种族资本主义实践”。
她沉痛总结:”即便种族灭绝的暴力已昭然若揭,这些国家——主要是西方国家——仍在军事、外交、经济与意识形态上持续支持以色列,甚至在武装饥荒与人道援助。过去两年的恐怖并非异常,而是漫长共犯史的巅峰。”(REPUBLIK)
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