我国的非法采矿活动依然猖獗,锡矿商品亦未能幸免。国有锡矿公司PT Timah Tbk(天马公司,股代号TINS)甚至已成为在其采矿业务许可证(IUP)区域内运作的无证非法采矿(PETI)活动的”受害者”。
天马公司总裁雷斯图(Restu Widiyantoro)表示,特别是在邦加-勿里洞群岛(Babel)发生的非法采矿行为,不仅威胁环境,也使公司在市场竞争中处于劣势。他举例说明锡价问题:每当天马公司提价,例如每公斤提高25万盾,竞争对手反而会提价更多,导致公司始终处于不利地位。
究其原因,作为国有企业,天马公司必须承担诸如纳税、开采权使用费以及矿后复垦等成本。而非法矿工则在无需承担这些义务的情况下运营。他周五(9月26日)在雅加达国会第六委员会听证会上发言时表示,因此,在邦加-勿里洞地区的自由竞争中,我们无法与之抗衡。
为根除这些非法采矿活动,天马公司将执行三项任务。第一,在其邦加-勿里洞群岛的IUP区域内设立检查站进行封锁。“因为我们意识到,长期以来在邦加-勿里洞地区,合法与非法采矿一直处于自由竞争或正面交锋的状态。在实地,合法与非法矿工直接对峙。’”
第二,成立专门的”楠加拉(Nanggala)特别工作组”,目的是通过赋能已与公司合作的合作社和合作伙伴,使现有的非法采矿活动合法化。
目前,公司已管理着30个矿工合作社、渔民合作社和员工合作社,以吸纳在其IUP区域内开采的矿产。这意味着,此前在天马公司IUP区域内作业并销售锡矿的矿工,必须将锡矿出售给公司,使其生产合法注册。雷斯图补充道,我们的规定只有一条:任何合法开采者,既然锡矿来自天马公司的IUP区域,那么锡矿就必须归入天马公司。这是第二步。
第三,该特别工作组还负责对收集商进行整顿,通过引导、赋能和合法化管理的方式进行。如果收集商不愿接受整顿,则不得不将其驱逐出天马公司的IUP区域。
他解释说,我们会妥善引导。对于那些不愿意、或无能力、或因数十年来更熟悉非法手段(因其获利丰厚且无需纳税等)的收集商,我们将把他们清出天马公司的NanggalaIUP区域。
通过以上措施,公司期望随着Nanggala特别工作组的成立,能够铲除其IUP区域内的非法采矿作业,并增加公司的锡产量。
除了Nanggala特别工作组,还有由政府主导、并涉及军方等执法机关的”哈利林塔(Halilintar)特别工作组”。
国会支持
国会第六委员会表示全力支持控制非法采矿和加速锡产品下游化的战略步骤。
国会第六委员会副主席丽克·迪亚·皮塔洛卡(Rieke Diah Pitaloka)在国会第六委员会的听证会上强调,国会全力支持成立锡矿特别工作组及控制非法采矿的措施。“这是一个新时代。总统已明确表示不会在黑帮(包括锡矿黑帮)面前退缩。我们希望这些措施能持续落实,以避免再次发生严重的(资源)流失。”
第六委员会也对天马公司通过合作社和合作伙伴关系吸纳传统矿工的努力表示赞赏。该方案被认为为民众在不依赖黑市的情况下参与锡矿 sector 开辟了合法途径。
第六委员会成员布迪·S·卡囊(Budi S. Kanang)则特别关注传统锡矿工人的命运。他强调必须明确区分传统矿工和非法矿工,他认为,传统矿工在公司成立之前就已存在,而非法矿工往往由出口商或非正式贸易商控制。他坚定表示,需要被妥善吸纳的是这些传统矿工,务必确保他们将矿产销售到公开的正规市场,而非黑市。

