工业部发言人费布里(Febri Hendri Antoni Arief)表示,随着行业扩张,国内纺织业正处于改善阶段。他称,此轮改善是政策逐步评估的结果,此前该行业因宏观经济因素以及成衣等进口产品冲击而备受压力,同时,斯时的进口限制工具也有限。
因此,他周五(9月26日)在一份书面声明中驳斥了关于工业部是导致全国纺织及纺织产品(TPT)行业大规模裁员罪魁祸首的指控,
“问题在于,他们使用的是何种数据?工业部所拥有的进口管制工具仅是整个纺织进口生态系统链条的一部分。实际上,最大的进口并非来自工业部签发的技术考虑进口许可”。
“中央统计局(BPS)数据与工业部许可数据之间的差距,不能直接归咎于工业部的政策。因为进口货物可以通过保税区进入国内市场,也可以通过批发进口或非法渠道入境——这些都无需工业部的有限禁止许可。这一点需要先理解,才能提出客观意见,避免逻辑谬误。在民主空间可以表达观点,但必须基于理解和客观数据”。
费布里详细说明,纺织业从上游到下游共有1,332个HS关税代码。其中,根据《2025年第17号贸易部长条例》,属于有限禁止(Lartas)类别、需获得进口许可(PI)和工业部技术考虑(Pertek)的代码达到941个,占比70.65%。
同时,需获得 surveilance (LS) 的代码有980个,占比73.57%。“此前,根据《2024年第8号贸易部长条例》,由工业部通过Pertek管理的HS代码仅为593个,约占44.51%。这一变化表明,纺织产品进口泛滥发生在许多HS代码未受Lartas、LS或PI管制之时”。
他补充道,从2017年2月16日至2022年7月,进口配额分配是依据工业部的年度需求数据机制进行的,该数据基于经济协调部举行的部长级协调会议。
费布里阐明,2022年7月出台了《2022年第36号工业部长条例》,规定基于产业能力核查(VKI)来签发纺织产品进口许可。
“最初VKI由工业部执行,后转由VKI机构实施。2023年,记录显示有493家公司获批,纤维进口量为142,644.85吨,而BPS总进口量为148,162.60吨(占比96.3%)。对于纱线,VKI批准了373,416.42吨,超过了BPS进口数据236,145.75吨(占比158.1%)”。
“进入2024年,《2024年第5号工业部长条例》生效,将纺织产品进口许可的签发机制改为基于工业部签发的、有效期为日历年度的Pertek。获批公司数量达到542家。对于纤维,Pertek批准了23,851.52吨,占BPS总进口量123,693.66吨的19.3%。而对于纱线,Pertek批准了147,259.01吨,占BPS总进口量336,642.40吨的43.7%。这表明相较于2023年有了显著改善”。
他透露,直到2025年8月,成衣的进口管制权(Pertek签发)才被赋予工业部。他强调,这非常重要,因为这意味着整个纺织产业链,从上游到下游,如今都处于清晰且符合法规机制的监管框架内。
工业部呼吁公众举报并提供涉嫌违规证据
费布里表示,若公众掌握信息、数据或证据,表明工业部内部在签发纺织产品进口Pertek过程中存在欺诈迹象,请将材料提交给工业部以供调查。如果指控属实,将以此为基础清理工业部内部,杜绝此类欺诈行为。
他接着说,工业部长古米旺(Agus Gumiwang Kartasasmita)已多次强调其致力于对工业部内部进行“清理”,以消除各种欺诈行为。“工业部曾自行调查过内部的涉嫌腐败案件,并向执法部门报告。我们还改进了系统和内部清理机制,以防止此类案件重演”。
他重申,所有纺织产品进口机制仍参照《贸易部长条例》执行,但对保税区、保税仓库、自由贸易区和自由港、优先通道进口商、保税物流中心、经济特区、经认证的经营者及海关主要合作伙伴生产商、以及出口目的的进口便利等情形有Lartas豁免。
费布里指出,工业部确保纺织产品进口管制机制的运行保持连贯、透明和可靠。Pertek和VKI数据中显示出的较低数字,恰恰表明了政府有选择性地在平衡产业需求和保护国内产品。
他此番表态是为了回应纺织行业校友会和Kahmi Rayon的指责,该组织称工业部因进口管理薄弱而导致纺织行业大规模裁员。
此前,伊斯兰大学生协会校友会纺织分会执行主任阿古斯·里扬托(Agus Riyanto)曾指出,存在进口黑手党,导致纺织产品进口持续增加,蚕食国内市场。
据称,进口纺织品的涌入是过去8年来国内纺织业陷入困境的主因。2023年至2024年间,记录显示约有60家纺织厂关闭,导致约25万人失业。
古米旺部长此前(2025年8月20日)在书面声明中表示,工业部每年发放的进口配额持续增加。但另一方面,我们看到许多公司因无法与进口产品竞争而关闭和裁员。“这意味着工业部发放的进口配额已经挤占了本地产品在国内市场的份额”。

