政府正加快推进《印尼国际金融中心法案》(RUU PFII),希望通过设立印尼国际金融中心,打造具有国际竞争力的区域金融枢纽,吸引全球金融机构和长期资本进入印尼,为国家战略项目提供融资支持,并提升印尼金融业的国际竞争力。
印尼财政部金融部门稳定与发展总司负责人赫尔曼(Herman Saheruddin)7月8日在国会大厦向媒体表示,政府预计PFII在启动初期有望吸引约300万亿至500万亿盾全球投资,但这一数字仍属于初步估算,最终规模将取决于印尼与新加坡、迪拜等国际金融中心竞争吸引投资者的能力。
赫尔曼表示,上述资金主要是通过PFII流入印尼的国际投资,包括外国银行设立分行、跨国企业在当地注册成立公司,以及其他国际金融机构和投资机构落户等。他说,国际金融中心一旦建立,将成为国际资本进入印尼的重要门户。
为增强PFII的吸引力,政府计划建立较现行制度更具国际竞争力的监管体系,包括适度调整现有外资持股限制,并借鉴国际主要金融中心的成熟经验,建立更加符合国际商业惯例的法律制度,例如引入普通法(框架,为跨境商业活动提供更便利、更稳定的法律环境。
与此同时,政府强调,PFII虽然将推出具有竞争力的税收优惠政策,但所有优惠措施都必须符合国际税收规则,不会突破全球最低税负(GMT)标准。
赫尔曼指出,政府坚持遵守国际标准,不希望陷入各国不断压低税率争夺投资的“逐底竞争”。他说,税率不可能无限降低,否则将引发其他国家质疑,因此印尼仍将严格遵守全球最低税负规则。在此前提下,政府将与国会共同设计兼具国际竞争力的税收优惠方案,以确保PFII能够与世界其他国际金融中心竞争。
目前,《印尼国际金融中心法案》仍处于立法初期阶段。政府已向国会提交问题清单作为法案讨论基础。赫尔曼表示,DIM中的各项内容仍具有较大的调整空间,未来将根据国会讨论结果及社会各界意见进一步修改、补充和完善。
对于外界关注的选址问题,赫尔曼表示,目前法案并未确定PFII具体设立地点,仅规定国际金融中心将设于印尼境内,具体地区仍有待政府进一步决定。
政府同时强调,PFII将全面采用严格的国际监管标准,防范洗钱、非法资产转移等违法行为。所有希望进入PFII经营的金融机构和企业,都必须符合国际监管机构制定的准入要求,并接受严格审查,以确保国际金融中心符合全球监管规范。
赫尔曼表示,政府希望PFII不仅成为国际金融服务中心,更成为吸引全球长期资本的重要融资平台,为印尼基础设施建设、资源开发及其他国家战略项目提供长期资金支持。鉴于印尼拥有丰富的自然资源,政府希望借助国际金融中心,引导更多国际资本按照国际标准更快速进入印尼市场。
关于PFII的发展规划,政府目前仍在研究最终组织架构及运营模式。现阶段计划先建设一个国际金融中心园区,在确保制度能够顺利运作后,再根据实际情况逐步扩大规模并进一步发展。
赫尔曼最后表示,当前最重要的是建立一套切实可行、能够有效运作的国际金融中心机制,让全球长期资金真正流入印尼,推动国家经济持续发展。

