印尼股市今年以来持续出现外资流出,引发市场广泛关注。根据证券交易所交易数据,截至7月1日,今年以来外国投资者累计净卖出已达74.18万亿盾,创下近五年来同期最高纪录。
曾于2015年至2016年担任印尼贸易部长的托马斯·特里卡西赫·伦邦[Thomas Trikasih Lembong,又称汤姆·伦邦(Tom Lembong)]表示,投资者对印尼市场的信心正因政府政策不断变化、缺乏一致性而受到侵蚀。
他指出,除了政策反复外,印尼法治保障不足以及负责国家投资管理机构透明度欠缺,同样削弱了投资者信心。这些问题相互交织,形成恶性循环,进一步拖累经济表现。
汤姆表示,一旦投资者开始怀疑政府政策方向,就会出售在印尼持有的资产,因此经济政策从制定之初就必须保持理性,并在各方面保持一致。“只要某一环节开始出现不合理现象,例如财政预算出现问题,就会产生多米诺骨牌效应。”他在YouTube频道《谈钱》播客节目《印尼经济问题根源》中表示。
他认为,印尼盾走弱及印尼综合股价指数(IHSG)下跌,并非外资撤离的根本原因,而只是投资者对印尼经济政策基本面失去信心后的结果。
汤姆进一步指出,从法治环境、财政管理到近期多个地区发生的大范围停电等能源问题,都加剧了国际投资者对印尼市场的负面印象。当这些负面因素不断累积时,外资便会出售股票、债券等以印尼盾计价的资产,兑换成美元并转移至其他国家。
这位曾于2016年-2019年担任投资协调委员会(BKPM)主席的前官员表示,外国投资者并非只能选择印尼,还可以转向马来西亚、泰国、越南、中国以及拥有全球最大、流动性最高资本市场的美国等更具吸引力和安全性的投资目的地。
他强调,政府应通过强化法治建设重新赢得投资者信任,并提及自己、以及前教育部长纳迪姆·马卡里姆(Nadiem Makarim)和BRI Ventures相关案件等事件,认为这些案例让企业界担忧可能面临“刑事化”风险。“如果政府真的希望企业相信不会被刑事化,那就应停止刑事化,而不是作出各种空洞承诺。”他说。
除法治问题外,汤姆认为能源领域治理同样影响投资环境。他指出,由于煤炭供应不足导致的停电事件,反映出国家战略能源管理仍存在不足,也让投资者质疑政府整体治理能力。
此外,汤姆还批评政府计划通过Danantara资源印尼公司(PT Dannatara Sumberdaya Indonesia,DSI)建立战略大宗商品出口单一窗口制度。他认为,此举将在原本运作成熟的大宗商品贸易体系中增加新的中间环节,造成市场扭曲。
他表示,包括煤炭、棕榈油和工业金属等大宗商品贸易,经过数十年已形成成熟生态体系,生产商可直接通过全球商品贸易公司完成交易,并配套出口融资、保险及国际物流网络。“市场本来运行良好,如今却突然增加一层新机构,并要求所有贸易都通过一个窗口完成,这将对市场造成严重扭曲。”他说。
因此,汤姆认为,期望一家新成立的机构在短时间内接管全国战略商品贸易并不现实。他强调,市场参与者真正需要的,是政府提供透明、一致且理性的监管环境,“政策框架必须符合逻辑,这是经济主体最重视的条件。”

